《聊城市城市供水管理辦法》已經2017年11月2日市人民政府第17次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強城市供水管理,保障城市生活、生產、消防和其他各項建設用水,根據《中華人民共和國水法》《城市供水條例》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內的城市供水企業(yè)和使用城市供水的單位和個人,應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市供水,包括城市公共供水、自建設施供水和二次供水。
城市公共供水,是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。
自建設施供水,是指城市用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水。
二次供水是指單位或者個人使用儲存、加壓等設施,將城市公共供水或者自建設施供水經儲存、加壓后再供用戶的形式。
第四條 城市供水應當遵循開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則。
第五條 市城市供水行政主管部門負責全市城市供水監(jiān)督管理工作。
縣(市、區(qū))城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市供水監(jiān)督管理工作。
公安、財政、規(guī)劃、住建、國土資源、環(huán)境保護、水利、衛(wèi)計、物價等部門按照各自職責,做好城市供水管理的有關工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將城市供水事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,保證城市公共供水基礎設施建設的投入,適應城市發(fā)展需求。
第二章 規(guī)劃建設
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織城市供水行政主管部門、水行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門和國土資源行政主管部門等編制城市供水專項規(guī)劃,納入城市總體規(guī)劃。
第八條 城市供水水源開發(fā)利用,應當符合水資源綜合規(guī)劃的規(guī)定。
優(yōu)先利用地表水,鼓勵開發(fā)利用城市中水和其他再生水,嚴格控制和合理開采地下水,并做好城市供水后備水源地的儲備和保護。
城市建設應規(guī)劃建設中水管網,積極推進分質供水,優(yōu)水優(yōu)用。
第九條 在城市公共供水管網覆蓋范圍內,禁止未經許可建設自備水源。
第十條 城市供水工程建設應當符合城市供水專項規(guī)劃。
第十一條 新建城市居民供水工程應當與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。
第十二條 新建、擴建、改建工程項目應當配套建設城市供水設施和中水回用設施,適應供用水需求。
第十三條 城市供水工程的設計、施工,應當委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔,并遵守國家、地方以及行業(yè)有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程。
第十四條 城市供水設施建設、更新改造所需資金應納入同級城市建設投資計劃。
第十五條 新建住宅小區(qū)城市居民供水設施,由城市供水企業(yè)負責組織設計和施工。住宅小區(qū)建設單位應當協(xié)調配合城市居民供水設施的設計和施工,并承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。
城市居民二次供水設施及泵房必須獨立設置,不得與消防、非飲用水等設施混用;城市居民二次供水設施應當采取防倒流污染措施及其它安全供水措施。
第十六條 新建住宅小區(qū)城市居民供水設施以貿易結算水表為界,水源側的管道(含貿易結算水表)、設備的建設資金,統(tǒng)一并入城市基礎設施配套費,交由城市供水企業(yè)專項用于供水設施建設。
第十七條 城市供水工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收。
竣工驗收應當有城市供水、衛(wèi)計等部門參加,未經驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
第十八條 新建城市供水工程竣工后,建設單位應當按照城建檔案管理的有關規(guī)定,辦理工程資料存檔手續(xù)。
第三章 供用水管理
第十九條 城市供水企業(yè)應當依法取得經營許可后,方可從事城市供水生產、經營活動。
第二十條 直接從事供、管水人員應當取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。
直接從事供、管水人員未經衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作。
第二十一條 自建供水設施需要與城市公共供水管網系統(tǒng)連接的,必須經城市供水企業(yè)同意,報城市供水和衛(wèi)計行政主管部門批準,并在管道連接處采取必要的防護措施。
第二十二條 使用城市公共供水的單位,不得擅自轉供水。確需轉供水的,須經城市供水企業(yè)同意。
第二十三條 城市供水企業(yè)應當按照國家規(guī)定設置管網測壓點,做好水壓監(jiān)測工作,確保供水管網的壓力符合國家規(guī)定標準。
第二十四條 使用城市公共供水進行二次供水的單位,應當避開用水高峰期蓄水。
第二十五條 城市供水企業(yè)應當不間斷供水,不得擅自停止供水。
因施工、設備維修等原因需要停止供水或降壓供水的,城市供水企業(yè)應當經城市供水行政主管部門批準,并提前二十四小時通知用戶。
因自然災害、突發(fā)事故等原因造成停止供水的,城市供水企業(yè)應當在搶修的同時通知用戶和公安消防部門,盡快恢復正常供水,并報告城市供水行政主管部門。
連續(xù)停止供水超過二十四小時的,城市供水企業(yè)應當采取應急供水措施,為居民提供基本生活用水。
第二十六條 需要開戶使用公共供水、增加供水量、改變用水性質、停止用水、恢復用水以及更名過戶的用戶,應到城市供水企業(yè)辦理有關手續(xù)。
城市供水企業(yè)應當與用戶簽訂供用水合同,明確雙方的權利義務。
第二十七條 使用城市公共供水應當安裝貿易結算水表。
新建居民住宅必須按照一戶一表、計量出戶的要求進行設計、施工。
原有居民住宅應按照一戶一表、計量出戶的要求進行改造,實現(xiàn)抄表到戶。改造資金由用戶、供水企業(yè)、政府共同承擔。
第二十八條 用戶對水表計量有異議需要檢定的,應當委托法定計量檢定機構進行檢定。檢定合格的,檢定費用由用戶承擔;檢定不合格的,檢定費用由城市供水企業(yè)承擔。用戶當期水費根據檢定結果計算。
第四章 設施管理
第二十九條 城市供水設施以貿易結算水表為界,水源側的設施(含貿易結算水表)由城市供水企業(yè)負責維護管理;用水側的設施歸用戶所有并負責維護管理,或者委托供水企業(yè)維護管理。
第三十條 城市公共供水單位、自建設施供水單位和二次供水設施管理單位,對其管理的供水設施,應當定期檢查維修,確保安全運行。
第三十一條 已建成的住宅小區(qū)城市居民二次供水設施,達到國家規(guī)定標準要求的,經業(yè)主大會或者全體業(yè)主決定移交給城市供水企業(yè)的,城市供水企業(yè)應當接收,并簽訂資產轉移相關手續(xù)。
業(yè)主或原管理單位應當將竣工總平面圖、結構設備竣工圖、地下管網工程竣工圖、設備的安裝使用及維護保養(yǎng)等設施檔案及圖文資料一并移交。
移交后的住宅小區(qū)城市居民二次供水設施歸城市供水企業(yè)所有;泵房歸全體業(yè)主所有,城市供水企業(yè)可以無償使用。
第三十二條 城市居民二次供水設施的運行、維護費用計入城市供水企業(yè)運營成本,任何企業(yè)和單位不得在城市供水價格外加收任何費用。二次供水運行維護費在未計入城市公共供水總成本之前,由用戶向二次供水設施管理單位交納二次供水設施運行費用。
第三十三條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全距離保護范圍內,禁止挖坑取土或者修建建筑物、構筑物等危害供水設施安全的活動。
第三十四條 在城市公共供水管網覆蓋范圍內的工程項目開工前,建設單位或者施工單位應當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)查明地下供水設施情況。施工可能影響供水設施安全的,建設單位或者施工單位應當與城市供水企業(yè)簽訂供水設施保護協(xié)議。
因施工造成供水設施損壞的,施工單位應當立即告知城市供水企業(yè)進行修復,承擔修復費用并賠償損失。
第三十五條 任何單位或個人,不得侵占、毀壞或擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施。
因工程建設確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設施的,建設單位應當報經規(guī)劃和城市供水行政主管部門批準,并采取補救措施。
第三十六條 任何單位和個人不得擅自開關公共供水閥門,不得擅自在公共供水管道上安裝取水設施,不得采取不正當手段使貿易結算水表停滯、失靈、逆行。
第三十七條 新裝、改裝戶外供水管道或貿易結算水表的,應當事前向城市供水企業(yè)提出申請,由城市供水企業(yè)組織設計、施工。
第三十八條 市政消火栓應當與市政道路同步設計、同步安裝、同步驗收。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當將市政消火栓的建設、維護資金納入本級財政預算,及時撥付建設或者維護單位。
城市供水企業(yè)應當建立消火栓檔案,明確檢修人員,每年定期檢查、維護消火栓,保持消火栓完好有效。消火栓檔案信息應當及時報送當?shù)毓矙C關消防機構。
第五章 水質安全
第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立城市供水安全和應急管理協(xié)調機制,保障城市供水安全。
城市供水行政主管部門應當建立健全安全監(jiān)督檢查制度,落實城市供水安全保障措施;衛(wèi)計行政主管部門應當按照職責,對供水水質進行監(jiān)督檢測。
城市供水行政主管部門、衛(wèi)計行政主管部門對本行政區(qū)域內供水水質進行監(jiān)督檢測所需費用列入同級財政預算。
第四十條 城市供水企業(yè)、自建設施供水單位、二次供水設施管理單位應當對其供應水的水質負責,建立健全水質管理和檢測制度,并將檢測結果報城市供水行政主管部門備案。
第四十一條 二次供水設施應當符合國家二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范。
二次供水設施管理單位應當至少每六個月對二次供水儲水設施進行清洗消毒。水質異常時,應當立即清洗消毒;清洗消毒后,應當由有資質的單位對水質進行檢測,合格后方可繼續(xù)使用。
第四十二條 城市供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水原水水質不符合國家標準的,應當及時采取相應措施,并報告城市供水、水利、環(huán)保和衛(wèi)計行政主管部門。
第四十三條 城市供水單位從事生產和水質檢測的人員,應當經專業(yè)培訓合格,持證上崗;但是,僅向本單位提供用水的自建設施供水單位除外。
第四十四條 城市供水設備、管網應當符合保障水質安全的要求。
用于城市供水的新設備、新管網或者經改造的原有設備、管網,應當嚴格進行清洗消毒,經質量技術監(jiān)督部門資質認定的水質檢測機構檢驗合格后,方可投入使用。
第四十五條 生產、使用有毒、有害物質的單位和生產過程中產生有毒、有害物質的單位,必須實行間接取水方式,不得將內部用水管道直接與公共供水管道連接。
第四十六條 城市供水行政主管部門應當會同有關部門制定城市供水水質突發(fā)事件應急預案,經同級人民政府批準后組織實施。
城市供水企業(yè)應當依據所在地城市供水水質突發(fā)事件應急預案,制定相應的突發(fā)事件應急預案,報當?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T備案,并定期組織演練。
第六章 法律責任
第四十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責任的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)城市供水水壓、水質不符合國家規(guī)定標準的;
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令停止違法行為,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)違反城市供水專項規(guī)劃興建城市供水工程的;
(二)無證或者超越資質證書規(guī)定的經營范圍進行城市供水工程的設計、施工的;
(三)未按國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城市供水工程的設計或者施工的;
第五十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令限期改正,對個人處一千元以下罰款,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)盜用或者擅自轉供城市公共供水的;
(二)擅自將自建設施供水管網系統(tǒng)與城市公共供水管網系統(tǒng)直接連接的;
(三)產生、使用有毒有害物質的單位和生產過程中產生有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統(tǒng)與城市公共供水管網系統(tǒng)直接連接的;
(四)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。
第五十一條 城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。